尾矿是危险的环境污染源和严重的公共安全隐患——占用土地，覆盖森 林，破坏植被；堵塞水体，污染水质；粉尘飞扬，污染空气；尾砂流失，污染土壤；金属流失，资源浪费......尾矿通常是指矿山选矿后，在当时条件下不宜再分选回收的矿山固体废弃物。而尾矿库简单来说，就是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。目前，我国有近万座尾矿库，尾矿库数量大，分布广。尾矿库环境管理基础薄弱，加之尾矿库污染隐蔽性强，一些尾矿库邻近重要河流、饮用水水源地等生态环境敏感目标，污染防治措施不完善，运行和管理不规范，环境风险隐患较为突出。

尾矿污染问题不可小觑近些年发生的矿业污染问题中，尾矿的问题是极突出的。

2011年的云南曲靖铬渣污染事件，造成羊死、猪亡、水不能喝的情况；

2012年的陕西省的某矿业公司将选矿废渣通过河道护坡排放，影响了下游村庄耕地和居民的生命财产安全；

2015年，位于陇南市的某公司尾矿库发生泄漏，造成跨甘肃、陕西、四川三省的突发环境事件，对沿线部分群众生产生活用水造成了一定影响，并直接威胁到当地居民供水安全；

2020 年，黑龙江省一矿业公司尾矿库发生泄漏，造成当地第一水厂停止取水，伊春市、绥化市境内部分河段、农田及林地污染......

这些教训时刻提醒着我们，尾矿造成的污染问题不可小觑，必须要高度重视起来。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）要求，坚持减量化、资源化和无害化的原则，矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺，减少尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量。同时，国家鼓励采取先进工艺对尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物进行综合利用。尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，矿山企业应当按照国家有关环境保护等规定进行封场，防止造成环境污染和生态破坏。

2022年，生态环境部出台《尾矿污染环境防治管理办法》《尾矿库污染隐 患排查治理技术指南(试行)》，以风险防控为核心实施尾矿库分类分级环境 管理，坚决守住生态环境安全底线。同时持续推进长江经济带、黄河流域等重点区域、流域尾矿库污染治理，加强各地汛期尾矿库污染隐患排查治理，并提高尾矿库环境监管基础能力，进一步完善尾矿库环境基础信息，构建尾矿库环境管理信息系统，借助信息化手段提升尾矿库环境管理能力和水平，提升各地生态环境部门尾矿库污染治理水平和环境监管能力。

而世界黄金协会在其2019年发布的《负责任黄金开采原则》(RGMP)中也体现出对尾矿和排放管理的高度重视——我们将确保环境责任在公司运营中处于核心地位，将按照符合公认惯例的持续管理和治理行动，来设计、建造、管理和废弃尾矿贮存、堆浸设施及大型水利基建。同时，不开发会涉及使用河流或浅海底尾矿的新矿。治理尾矿金企一直在行动对于金矿企业来说，对生态环境保护议题的关注、对“绿水青山就是金山银山”理念的实践，是企业需要在其生产管理全过程中不断完善并贯彻实施 的。针对尾矿治理这一核心命题，众多金矿企业都在不断地进行探索并采取 了切实行动。

为了改善矿业开采过程中的尾矿问题，众多金矿企业采取了防止扬尘污染、拓展环境友善的采矿方式。例如中国黄金集团为治理尾矿带来的不良影响，各子公司对工业场地的裸露地面均进行了硬化或绿化，并在尾矿库和锅炉房的堆煤场设置了防风抑尘网，配备洒水车，定期对场地路面、运矿道路、尾矿库等进行洒水作业，有效减少扬尘污染。

作为无尾金属矿山的安徽太平矿业有限公司则实行充填法采矿，将大部分尾砂用于井下采空区充填，对剩余尾砂进行成分化验，结合尾砂含钙高、颗粒小、易成形，干燥后耐高压的特点，积极与地方水泥厂、砖窑厂进行合作，部分供给相关企业按比例使用，以实现矿产资源有效利用的价值最大化。

对尾矿和废石的综合利用则是金矿企业探索尾矿治理的又一实践。例如紫金矿业集团一直坚持优先采用井下充填、用作建筑材料、植被恢复、铺路、回收有价值成分等方式对尾矿和废石进行综合利用，其余均堆存于满足所在地国家标准的排土场或尾矿库中，并按照所在地标准要求做好尾矿库防渗，确保尾矿库下游地下水质安全。集团严格按照批准的设计规划在库内进行回采、排沙和排水等作业，确保尾矿坝和原排洪设施的安全，并按尾矿库安全管理相关要求进行检查及设施维护管理。尾矿全部回采后不再进行排尾作业，及时到安全生产监督管理部门履行尾矿库注销手续。同时，尾矿库再利用生产完成后，按尾矿库闭库的规定，进行闭库。

此外，中国黄金集团旗下的安徽太平矿业有限公司还将物理烘干后的尾砂提供给道路建设施工企业作为原材料使用，开辟了矿产资源开发与综合利用的新途径，既节约资源，也为公司拓展尾砂综合利用提供更广阔的空间。

只有提高水资源利用率，保护水资源，才能实现金矿企业的长久、稳定发展。而对水资源的循环利用同样成为金矿企业在治理尾矿时的一大发力方向。在中国黄金集团，大多数矿山企业采用尾矿渣压滤干排技术，对尾矿采用压滤干排，对水资源进行循环利用，所有废水不外排，水的循环利用率达到 92%以上。选厂优先使用生产回水，提高选矿废水循环利用率，尽量减少取用新水，例如尾矿废水澄清处理后，流入尾矿库下方回水坝，用回水泵打回选矿厂高位水池以供浮选生产循环使用，尾矿库水不外排。

此外，招金矿业旗下的铜辉矿业先后投资600余万元建设了尾矿废水回收系统、矿山井下盐碱水回收系统，铺设了废水回收再利用管路，将回收后的废水通 过处理后全部用于生产再利用，每年可减少新增选矿新水用量200万立方米以上，实现了选矿废水高效循环“零排放”、矿山井下盐碱水100%“再利用”，确保了生产系统与生态系统的协调发展、绿色发展。对于选矿厂产生的尾砂，铜辉矿业积极开展项目研发，利用尾砂开展膏体胶结充填项目，把70%以上的尾砂浓密后充填到井下采空区和原地表塌陷区，减少了尾砂外排量，有效延长尾矿库服务年限，产生了良好的社会效益和生态效益。

除开采过程中的尾矿治理外，金矿企业在开采前评估、作业后生态修复等方面也在不断探索和实践。招金矿业股份有限公司每个项目在建设前，严格 按照程序进行环境影响评价，分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出防止污染的对策和措施。同时，招金矿业在认真履行项目竣工环保验收等手续外，对生产过程遗留的废弃物进行综合循环利用，重点加强对采空区、尾矿库的综合治理，做好矿山绿化、美化和生态环境建设工作，进一步改善企业周边环境状况。

今年2月，塞尔维亚紫金铜业波尔河环境综合治理项目正式掘进施工。项目建成后将提升尾矿库及露采场安全运营能力，改善波尔河及季莫克(Timok)下游河段自然水系的生态环境，具有较好的生态环保和社会效益。紫金波尔铜矿坚持打造“花园式矿山”，大力实施绿化复垦。目前已完成所有尾矿库、露采边坡及部分废弃排土场边坡的绿化，种植苗木超过6万株，新增绿化面积约35万平方米，各矿厂区域的面貌焕然一新。项目还在治理粉尘、 固体废弃物、废水、废气等方面多措并举，成效显著。

此外，有些金矿企业还构建了“产学研” 相结合的模式，以推动尾矿治理。

例如山东黄金集团针对当前黄金尾矿排放量大，以及冶炼氰渣中残留氰化物造成企业处置成本过高、安全环保压力较大等共性问题，组织相关企业与国内实力雄厚的科研院校共同成立“黄金尾渣资源化利用联合创新研究基地”，以黄金尾渣低成本资源化处置为主题，充分发挥内外优势资源，攻克尾渣资源化利用关键技术，建设尾渣生态化处置示范工程，解决尾渣处置这一“卡脖子”的问题。

废石广泛用于井下填充、尾矿库筑坝、建筑石子等，尾砂综合用于井下充填、外运制转、建筑材料等，尾砂综合处置率大幅提高。其中，鑫汇公司、海南山金公司率先建成无尾无废矿山，实现综合回收利用，变废为宝，其先进经验和做法在其他矿山进行推广应用。同时加强危险废物全过程规范化管理，所属企业均设立标准化危废暂存间，严格执行五联单制度，实现对危险废物收集、利用、暂存、运输、利用及处置进行全过程规范化管理。